【广东】广东淘汰落后产能任务已至各市

    广东淘汰落后产能任务已至各市

从广东省经贸委获悉，此前国家工业和信息化部下达了广东2010年工业行业淘汰落后产能目标任务，涉及8个行业。目前，广东省2010年淘汰落后产能目标任务已分解下达到各市。总体目标为：炼铁50万吨、炼钢100万吨、水泥530万吨、造纸5.6万吨、味精1万吨、制革51万标张、印染10480万米、化纤2000吨。

据悉，由广东省经信委牵头科技厅、环保厅等多个部门制定的《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》已经上报省政府审批，其中《方案》建议广东省政府在激励政策、约束机制和监督考核等方面出台一些更加有利于推进淘汰落后产能工作，更加有利于地区经济发展的政策措施。

今年下达的任务要在第三季度前全部解决

“这次下达的任务省里是做了充分研究的，总体上尽量考虑在各市经过努力可以完成的范围内。”广东省经信委副主任林位超表示，广东省政府将成立省淘汰落后产能工作领导小组，负责统筹协调全省淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。各市也要参照省里的做法，建立相应的领导协调机制。

据悉，“十一五”前四年，广东省累计淘汰落后水泥产能5184万吨，超额完成了国家下达3200万吨任务的62%，累计淘汰钢铁落后产能1034.7万吨，超额完成国家下达1000万吨任务的3.47%。造纸、味精等行业也都提前超额完成了国家下达广东省的“十一五”淘汰落后产能任务。其中造纸行业2007年就提前三年超额完成了国家计划任务。

此次8大行业的总体目标中，广东省淘汰落后水泥产能530万吨，高于之前工信部提出的500万吨要求。此外，省经信委要求各市确保今年下达的淘汰任务相关企业在第三季度前全部关停。广东省原来已下达各市的“十一五”水泥、钢铁等行业淘汰落后产能计划任务，各市也必须在年底前完成。

淘汰产能运用“市场倒逼机制”

“各市要充分考虑到本地淘汰落后产能的规模和分布的行业，合理规划布局符合国家产业政策的项目和行业，新建项目要严格执行行业准入条件，严格环评、土地和安全生产审批，防止一边淘汰落后产能，一边新增落后产能。”林位超表示。在推进淘汰落后产能工作过程中，广东将充分发挥市场倒逼机制的作用，运用差别电价、环保质量控制等手段，封闭落后产能生存空间。

在上报广东省政府的《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》中，广东省经信委建议省政府设立省财政淘汰落后产能专项奖励资金，并争取对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排省挖潜改造资金、节能减排资金、差别电价资金、投资项目审批、核准和备案、土地开发和转性利用、融资支持等方面给予倾斜。

此外，此次淘汰落后产能，广东省还提出要加大执法处罚力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行区域限批，暂停对该地区项目的核准和审批等措施。

林位超表示，各市在推进淘汰落后产能工作过程中，要将关停淘汰落后产能与产业结构调整结合起来，通过淘汰落后产能腾挪出市场空间和环境容量，为实现“上大压下、等量减量置换，项目改扩建、联合重组”等创造有利条件。

权威声音

广东省经信委副主任林位超：

改扩建项目审批大门未完全关闭

根据国家有关规定，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批，但是对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，改扩建项目的审批并没有完全关闭大门。

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